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認真履行代表職責為民建言 呼吁全面深化改革為國獻策 新鳳祥集團董事長劉學景出席十二屆全國人大二次會議
20140425
3月5日，新鳳祥集團董事長劉學景作為全國人大代表出席了十二屆全國人大二次會議。會議期間，劉學景董事長認真履行全國人大代表職責，充分發揮代表職能，為行業發展和人民利益積極建言，為全面深化改革積極獻策。
在審議政府工作報告時，劉學景董事長提出，新鳳祥集團在四化融合方面做過一些積極的探索。在新型工業化方面，我們旗下的祥光有色金屬產業，堅持走生態環保、節能高效之路，一舉建成了目前世界上單系統產能最大、技術最先進的生態銅冶煉廠，帶動發展起了我國江北最大的生態銅產業集群；在新型信息化方面，我們祥光銅業加快推動信息化和工業化深度融合，前年被工信部確定為“國家級信息化與工業化深度融合示范企業”；在新型城鎮化方面，我們推動工業化和城鎮化良性互動，正在高起點打造“江北銅都•祥光新城”；在新型農業現代化方面，我們鳳祥食品產業，幾年來投資十幾個億，按照國際標準，建設了一大批自己的現代化養殖場，全面打造起了“從農場到餐桌”全產業鏈的食品安全體系，肉雞產品出口量連續幾年居全國同行業第一名。四化同步，新鳳祥集團才能在2013實現銷售收入503億元、利稅26億元。結合政府工作報告，圍繞全面深化改革，劉學景董事長向全國人民代表大會提請了四個重大建議：
第一、建議允許倫敦金屬交易所在中國設立交割倉庫。倫敦金屬交易所在中國設立交割庫，是中外有色金屬行業期盼已久并一致強烈呼吁的大事，是中國乃至世界金屬市場資源配置缺失的一個關鍵環節。目前，中國缺失倫敦金屬交易所交割庫所帶來一系列不利影響。而允許倫敦金屬交易所在中國設立交割庫，將會產生以下幾點積極影響：一是可以促使國內外兩個市場價格進一步趨同，大大減少內外價格倒掛給中國企業帶來的巨大經營損失；二是全球基本金屬庫存會大量向上海保稅倉庫聚集，可帶來物流、倉儲和金融保險等配套等收入的大幅提升；三是全球基本金屬庫存向上海保稅倉庫的聚集，會大大增加我國金屬供應的安全保障，提供更多的戰略儲備手段；四是這是對WTO精神的進一步落實，可促進香港金融服務行業在內地的擴張發展。同時，允許倫敦金屬交易所在中國設立交割庫，不會對國內期貨交易所和倉儲物流行業產生直接的同業競爭。因此，建議中國證監會盡快允許倫敦金屬交易所在中國設立交割庫。
第二、建議打破管道燃氣經營區域壟斷。部分地方政府普遍存在以特許經營協議或經營區域劃分方式，把管道燃氣投資建設的特許經營單單授權許可給地方某一個企業進行獨家經營，形成管道燃氣經營區域性壟斷，嚴重違反了黨和國家關于打破行業壟斷等最新的工作指示精神。建議請國務院重新修訂《城鎮燃氣管理條例》，請住建部重新修訂《市政公用事業特許經營管理辦法》，請各省市自治區政府修訂《城市燃氣經營許可管理辦法》，打破管道燃氣經營區域性獨家壟斷。
第三、建議科學理性防控“H7N9流感”，拯救陷入絕境的家禽業，維護社會穩定。家禽業對解決“三農”問題、優化農業結構、促進社會穩定占據重要地位，涉及4000多萬養殖場戶、7000多萬從業人員，直接關系到1.3億人的生計。2013年3月以來，一些地區發生了人感染“H7N9”流感事件，致使消費恐慌，家禽業已陷入崩潰邊緣。若不立即采取果斷措施，大量企業將陸續被迫停產或倒閉，國家、企業和農民的巨額投入將付之東流，家禽業也將毀于一旦，大量農民將因此而失去生計！建議衛計委將“人感染H7N9禽流感”改名為“甲型H7N9流感”，或采納三大國際組織建議對媒體使用“H7N9流感”名稱，以正確引導輿論和防止消費恐慌。同時完善部際防控聯動機制。決策前應聽取多方意見，加強部門、產業間溝通和協調，由衛生和農業兩部門聯合監測和新聞發布。
第四、建議緊急救助家禽產業。目前，家禽業面臨的形勢十分嚴峻。從黨的群眾路線角度考慮，建議各大金融機構對家禽業加強流動資金貸款；建議財政部對家禽業加強貸款財政貼息支持；建議國稅總局對家禽業免征所得稅，增值稅即征即退，適當減免部分地方稅；建議中央和各級地方政府對家禽業減免部分政府性基金和行政性收費，實施肉雞冷藏收儲制度，推行養禽保險，有效應對突發事件，嚴厲打擊走私，嚴格控制雞肉進口，加大輿論導向，科學引導消費，真真正正地重視三農、服務三農、扶持三農，把克強總理政府工作報告的有關指示精神落到實處。
各新聞媒體對劉學景董事長進行了采訪報道。新華網3月7日發布了李克強總理親切接見劉學景董事長照片。
《山東商報》3月8日訊山東籍全國人大代表、新鳳祥集團董事長劉學景接受本報記者采訪時表示，新型城鎮化建設的關鍵是搞好規劃，“規劃至關重要，搞不好規劃，用不了幾年就又拆了”，拆了建建了拆不符合老百姓的利益。同時，新型城鎮化建設應該根據各地的實際情況做到有特色，不能跟在別人屁股后面。
齊魯網影像力2014年全國兩會特別策劃“圖觀好聲音”欄目第五期報道，3月7日下午，全國人大代表、山東新鳳祥集團董事長劉學景，在山東代表團第六小組討論會上建議科學理性防控“H7N9流感”，拯救陷入絕境的家禽業，維護社會穩定。（本報綜合報道）
在審議政府工作報告時，劉學景董事長提出，新鳳祥集團在四化融合方面做過一些積極的探索。在新型工業化方面，我們旗下的祥光有色金屬產業，堅持走生態環保、節能高效之路，一舉建成了目前世界上單系統產能最大、技術最先進的生態銅冶煉廠，帶動發展起了我國江北最大的生態銅產業集群；在新型信息化方面，我們祥光銅業加快推動信息化和工業化深度融合，前年被工信部確定為“國家級信息化與工業化深度融合示范企業”；在新型城鎮化方面，我們推動工業化和城鎮化良性互動，正在高起點打造“江北銅都•祥光新城”；在新型農業現代化方面，我們鳳祥食品產業，幾年來投資十幾個億，按照國際標準，建設了一大批自己的現代化養殖場，全面打造起了“從農場到餐桌”全產業鏈的食品安全體系，肉雞產品出口量連續幾年居全國同行業第一名。四化同步，新鳳祥集團才能在2013實現銷售收入503億元、利稅26億元。結合政府工作報告，圍繞全面深化改革，劉學景董事長向全國人民代表大會提請了四個重大建議：
第一、建議允許倫敦金屬交易所在中國設立交割倉庫。倫敦金屬交易所在中國設立交割庫，是中外有色金屬行業期盼已久并一致強烈呼吁的大事，是中國乃至世界金屬市場資源配置缺失的一個關鍵環節。目前，中國缺失倫敦金屬交易所交割庫所帶來一系列不利影響。而允許倫敦金屬交易所在中國設立交割庫，將會產生以下幾點積極影響：一是可以促使國內外兩個市場價格進一步趨同，大大減少內外價格倒掛給中國企業帶來的巨大經營損失；二是全球基本金屬庫存會大量向上海保稅倉庫聚集，可帶來物流、倉儲和金融保險等配套等收入的大幅提升；三是全球基本金屬庫存向上海保稅倉庫的聚集，會大大增加我國金屬供應的安全保障，提供更多的戰略儲備手段；四是這是對WTO精神的進一步落實，可促進香港金融服務行業在內地的擴張發展。同時，允許倫敦金屬交易所在中國設立交割庫，不會對國內期貨交易所和倉儲物流行業產生直接的同業競爭。因此，建議中國證監會盡快允許倫敦金屬交易所在中國設立交割庫。
第二、建議打破管道燃氣經營區域壟斷。部分地方政府普遍存在以特許經營協議或經營區域劃分方式，把管道燃氣投資建設的特許經營單單授權許可給地方某一個企業進行獨家經營，形成管道燃氣經營區域性壟斷，嚴重違反了黨和國家關于打破行業壟斷等最新的工作指示精神。建議請國務院重新修訂《城鎮燃氣管理條例》，請住建部重新修訂《市政公用事業特許經營管理辦法》，請各省市自治區政府修訂《城市燃氣經營許可管理辦法》，打破管道燃氣經營區域性獨家壟斷。
第三、建議科學理性防控“H7N9流感”，拯救陷入絕境的家禽業，維護社會穩定。家禽業對解決“三農”問題、優化農業結構、促進社會穩定占據重要地位，涉及4000多萬養殖場戶、7000多萬從業人員，直接關系到1.3億人的生計。2013年3月以來，一些地區發生了人感染“H7N9”流感事件，致使消費恐慌，家禽業已陷入崩潰邊緣。若不立即采取果斷措施，大量企業將陸續被迫停產或倒閉，國家、企業和農民的巨額投入將付之東流，家禽業也將毀于一旦，大量農民將因此而失去生計！建議衛計委將“人感染H7N9禽流感”改名為“甲型H7N9流感”，或采納三大國際組織建議對媒體使用“H7N9流感”名稱，以正確引導輿論和防止消費恐慌。同時完善部際防控聯動機制。決策前應聽取多方意見，加強部門、產業間溝通和協調，由衛生和農業兩部門聯合監測和新聞發布。
第四、建議緊急救助家禽產業。目前，家禽業面臨的形勢十分嚴峻。從黨的群眾路線角度考慮，建議各大金融機構對家禽業加強流動資金貸款；建議財政部對家禽業加強貸款財政貼息支持；建議國稅總局對家禽業免征所得稅，增值稅即征即退，適當減免部分地方稅；建議中央和各級地方政府對家禽業減免部分政府性基金和行政性收費，實施肉雞冷藏收儲制度，推行養禽保險，有效應對突發事件，嚴厲打擊走私，嚴格控制雞肉進口，加大輿論導向，科學引導消費，真真正正地重視三農、服務三農、扶持三農，把克強總理政府工作報告的有關指示精神落到實處。
各新聞媒體對劉學景董事長進行了采訪報道。新華網3月7日發布了李克強總理親切接見劉學景董事長照片。
《山東商報》3月8日訊山東籍全國人大代表、新鳳祥集團董事長劉學景接受本報記者采訪時表示，新型城鎮化建設的關鍵是搞好規劃，“規劃至關重要，搞不好規劃，用不了幾年就又拆了”，拆了建建了拆不符合老百姓的利益。同時，新型城鎮化建設應該根據各地的實際情況做到有特色，不能跟在別人屁股后面。
齊魯網影像力2014年全國兩會特別策劃“圖觀好聲音”欄目第五期報道，3月7日下午，全國人大代表、山東新鳳祥集團董事長劉學景，在山東代表團第六小組討論會上建議科學理性防控“H7N9流感”，拯救陷入絕境的家禽業，維護社會穩定。（本報綜合報道）